造价工程师

1.概述

造价工程师是指具有工程技术、工程经济和工程管理的基本知识和实践经验.通过工程技术与经济管理密切结合，为工程项目提供全过程造价确定、控制和管理，从而在既定的工程造价限额内控制工程成本并取得最大投资效益的专业技术人员。造价工程师由国家授予资格并准予注册后执业，接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，维护指定、委托或聘请方合法权益。

18世纪末，19世纪初英国工业革命前，建筑师就是总营造师.负责项目设计、购买材料、计算工程量、雇佣工匠并组织项目施工。随着建筑技术的发展，一部分建筑师联合起来进行设计。在技术咨询领域内发展;另一部分建筑师则负责工程施工或监督工程施工，从而形成了设计和施工的分离。设计和施工的分禹导致了业主对工程质量进行监督和对工程造价进行确定与控制的需求。在当时的条件下较为通常的作法是建筑师根据工程预算的工程量确定工程所需的费用，并在工程完工后，按照各方协商认可的工程量及单价结算付给承建方工程款。由于当时没有适当的准则可作为计价标准，建筑师和承建方之间就工程费用往往很难达成最终一致的结算。为此，承建方开始雇佣自己的工程量核算人员，对建筑师提出的各项工程量清单进行核对。然而，社会各界对承建方自己雇佣的工程量核算人员缺乏信任，因为这一作法极易导致承建方受利益驱动而增大工程量的计算。

1830年，英国立法推出总承包，政府规定工程必须有一名总承包商进行承包，产生了工程开工前承包商之间进行价格竞争和以总价合同为基础的招标方式。作为总承包招标的工作内容，客观上需要业主和承包商雇佣双方认可的专业人士计算工程量，以便各承包商在同一张工程量清单上报价和竞价。1837年英国通过了威特烈保护法，要求雇佣公用的工料测量帅(Quantity Surveyor)计算工程量。1862年英国皇家建筑师学会(The Royal lnstitute of British Architects，简称RIBA)发表声明支持由上料测量师确定工程量。1868年3月成立了英国测量师学会，随之1878年在英国颁布的《市政房屋管理条例(修正案)》中，测量师地位得到了法律承认。至此，工料测量师的地位和作用得到广泛的认可。1881年维多利亚女皇准予皇家注册，1921年皇家赐予赞誉，1946年启用“皇家特许测量师学会”(RICS)称号，一直沿用至今。

我国改革开放前，基本建设领域实行从前苏联引进并消化吸收的工程概预算制度，概预算编制的依据是“量价合一”的概算、预算定额。与国外早期的建筑师主导模式相似，我国工程建设领域未能有效发挥工程造价专门机构和专业人员应有的积极作用。改革开放后，工程投资效益问题受到更多的重视。20世纪80年代后期，基本建设体制发生重大变化，其中重要标志首先足投资主体多元化。国家已不再是惟一的投资主体；其次是大量乡镇企业和私营承包商队伍大量崛起，打破了原来单一全民所有制国家机构为业主，国有施丁企业为承包商的格局，出现了业主和承包商价值、利益取向多元化的新局面，客观上要求明确工程概预算人员的中立、公正地位。以便不同利益群体对工程量和工程定额的认可。黑龙江省率先开展工程概预算人员持证上岗制度，而后国内各省、自治区、直辖市和国务院各部委纷纷效仿。自世纪90年代初，全国初步建立起条块分立、有限互认的工程概预算人员持证上岗制度，基本上确立了工程概预算人员在工程实施全过程中的地位和作用。

随着我国由有计划的商品经济向社会主义市场经济过渡，原有的工程概预算方法难以满足新形势下工程管理的要求。工程招投标制度、工程合同管理制度、建设监理制度、项目法人责任制等工程管理基本制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观卜需要一批同时具备工程计量与计价技能、通晓经济法与工程管理的人才协助业主在投资等经济领域进行专项管理。同时为厂应对国际经济一体化以及我国加入珊后，开放建筑市场面临的国外建筑业进入我国的竞争压力，要求工程造价人才具有外语交流能力和通晓国际惯例。在这种形势下，建设部标准定额司和中国工程造价管理协会开始组织沦证在我国建立既能体现中国特色，又能与国际惯例接轨的造价工程师制度。经过认真准备和充分论证，1996年底公布了造价工程师考试大纲以及相应的准入制度等文件，1997年正式在全国九个省市试点造价上程师执业资格考试．1998年在全国实施造价工程师执业资格考试。1999年全国范围内造价工程师执业资格考试停考一年，以修订考试大纲和修改教材，删年开始全面恢复造价工程师执业资格考试。

2．考试科目

造价工程师执业资格考试分为《工程造价管理相关知识》、《工程造价的确定与控制》、《建设工程技术与计量》和《工程造价案例分析》共四个科目。四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，须在连续的两个考试年度通过方为有效。

《建设工程技术与计量)分土建工程和安装工程两个专业，考试人虽只需报考其中一个专业。安装工程专业以民用建筑和与民用建筑联系较密切的常见工业建筑安装项目作为共性内容，共性部分内容应考人员必考。个性部分内容又分为工艺管道与专用设备、电气与通信系统、自动化控制及仪表系统三个专业组，应考人员可根据本人从事的专业任选其中一个组别的试题参加考试。

3．报考条件

凡中华人民共和国公民，遵纪守法井具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资格考试：工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年；工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年；获上述专业第二学土学位或研究生班毕业和取得硕士学位后，从事工程造价业务工作满3年；获上述专业博土学位后，从事工程造价业务工作满2年。

4．注册与执业

考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事(职改)部门颁发人事部统一印制、人事部与建设部用印的《造价工程师执业资格证书)。该证书在全国范围内有效。

取得{造价工程师执业资格证书》者，须按规定向所在省(区、市)造价工程师注册管理机构办理注册登记手续，造价工程师注册有效期为3年。有效期满前3个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续。

造价工程师在从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位执业；造价工程师只能在一个单位执业。造价工程师执业范围包括建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价，工程概、预、结(决)算，标底价、投标报价的编审，工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算，建设项目各阶段工程造价控制，工程经济纠纷的鉴定，工程造价计价依据的编审及与工程造价业务有关的其他事项。